社会福利机构管理暂行办法

个所税网  阅读数  351  2020-03-20 18:58:24

为加快社会福利事业展开 ,扎实推进社会福利社会化工作进程,国度 民政部发布了《社会福利机构管理暂行办法 》,这为社会福利机构的规范 化、科学化管理提供了法律基础 ,该部法规是中华人民共和国民政部为增强 社会福利机构的管理,促进社会福利事业的安康 展开 ,依据 有关法律制定的办法 ,分总则、审批、管理、法律义务 、附则等五章

目录

第一条 为了增强 对社会福利机构的管理,促进社会福利事业的安康 展开 ,依据 有关法律,制定本办法 。

第二条 本办法 所称社会福利机构是指国度 、社会组织和个人举行 的,为老年人、残疾人、孤儿和弃婴提供养护、康复、托管等效劳 的机构。

第三条 社会福利机构应当恪守 国度 法律、法规和政策,坚持社会福利性质,保证 效劳 对象的合法权益。

第四条 社会福利机构享用 国度 有关优惠政策。

第五条 国务院民政部门担任 指导全国社会福利机构的管理工作。县级以上中央 人民政府民政部门是社会福利机构的业务主管部门,对社会福利机构中止 管理、监视 和检查。

第六条 县级以上中央 人民政府民政部门应当依据 本行政区域内社会福利事业展开 需求 ,制定社会福利机构设置规划。

社会福利机构的设置应当契合 社会福利机构的设置规划和社会福利机构设置的基本 规范 。

第七条 依法成立的组织或具有完好 民事行为才干 的个人(以下称申办人)凡具备相应的条件,能够 依照 本办法 的规则 ,向社会福利机构所属地 的县级以上人民政府民政部门提出举行 社会福利机构的筹办申请。

第八条 申办人申请筹办社会福利机构时,应当提交下列资料 :
(一)申请书、可行性研讨 报告;
(二)申办人的资历 证明文件;
(三)拟办社会福利机构资金来源的证明文件;
(四)拟办社会福利机构固定场所的证明文件。

申办人应当持以上资料 ,向社会福利机构所属地 的县级以上人民政府民政部门提出申请,由受理申请的民政部门中止 审批。

香港、澳门、台湾地域 的组织和个人,华裔 以及国外的申办人采取合资、协作 的方式 举行 社会福利机构,应当向省级人民政府民政部门提出筹办申请。并报省级人民政府外经贸部门审核。

第九条 民政部门应当自受理申请之日起30日内,依据 当地社会福利机构设置规划和社会福利机构设置的基本 规范 中止 检查 ,作出同意筹办或者不予同意筹办的决议 ,并将审批结果以书面方式 通知申办人。

第十条 经同意筹办的社会福利机构具备开业条件时,应当向民政部门申请领取《社会福利机构设置批准证书》。

第十一条 申请领取《社会福利机构设置批准证书》的机构,应当契合 社会福利机构设置的下列基本 规范 :
(一) 有固定的效劳 场所、必备的生活设备 及室外活动场地;
(二) 契合 国度 消防安全 和卫生防疫规范 ,契合 《老年人建筑设计规范 》和《便当 残疾人运用 的城市道路和建筑物设计规范 》;
(三) 有与其效劳 内容和范围 相顺应 的兴办 经费;
(四) 有完善的章程,机构的称号 应契合 注销 机关的规则 和央求 ;
(五) 有与展开 效劳 相顺应 的管理和效劳 人员,医务人员应当契合 卫生行政部门规则 的资历 条件,护理人员、工作人员应当契合 有关部门规则 的安康 规范 。

第十二条 申请领取《社会福利机构设置批准证书》时,应当提交下列文件:
(一) 申请《社会福利机构设置批准证书》的书面报告;
(二) 民政部门发给的社会福利机构筹办批准书;
(三) 效劳 场所的一切 权证明或租用合同书;
(四) 树立 、消防、卫生防疫等有关部门的验收报告或者检查 意见书;
(五) 验资证明及资产评价 报告;
(六) 机构的章程和规章制度;
(七) 管理人员、专业技术人员和护理人员的名单及有效证件的复印件以及工作人员的安康 状况 证明。
(八) 央求 提供的其他资料 。

第十三条 民政部门自受理申请之日起30日内,对所报文件中止 检查 ,并依据 社会福利机构设置的基本 规范 中止 实地验收。合格的,发给《社会福利机构设置批准证书》;不合格的,将检查 结果以书面方式 通知申办人。

第十四条 申办人取得 《社会福利机构设置批准证书》后,应当到注销 机关办理注销 手续。

第十五条 社会福利机构应当与效劳 对象或者其家眷 (监护人)签定效劳 协议书,明白 双方的义务 、权益 和义务。

社会组织和个人兴办以孤儿、弃婴为效劳 对象的社会福利机构,必需 与当地县级以上人民政府民政部门共同举行 ;社会福利机构收养孤儿或者弃婴时,应当经民政业务主管部门逐一审核批准,并签署 代养协议书。

第十六条 社会福利机构应当树立 健全各项规章制度和效劳 规范 。

各项规章制度和效劳 规范 应当张榜发布 ,并报民政部门备案。

第十七条 社会福利机构应当在每年3月31日前,提交本年度的工作报告和下一年度的工作计划 。

第十八条 社会福利机构中不具备上岗资历 的护理人员、特教人员应当接受 岗前培训,经考核合格后持证上岗。

第十九条 社会福利机构应当增强 财务管理,其收益应当依照 国度 的有关政策规则 分配运用 ,盲目 接受 财政、审计、监察等部门的监视 。

第二十条 社会福利机构的资产受国度 法律维护 ,任何组织和个人不得侵占。社会福利机构将其所属的固定资产租赁或者转让时,须经民政部门和注销 机关同意后,办理有关手续。

第二十一条 社会福利机构应当严厉 依照 公益事业捐赠法的规则 展开 捐赠活动。不得接受 任何带有政治性等附加条件的捐赠。

第二十二条 社会福利机构在对外交往中应当恪守 国度 的有关法律、规则 ,严厉 实行 报批手续。

第二十三条 社会福利机构变卦 章程、称号 、效劳 项目和住所时,应当报民政部门审批。改换 主要担任 人,应当报民政部门备案。

第二十四条 社会福利机构分立、兼并 或者解散,应当提早 3个月向民政部门提出申请,报送有关部门确认的清算报告及相关资料 ,并由民政部门报请当地政府对其资产中止 评价 和处置后,办理有关手续。

第二十五条 县级以上人民政府民政部门应当定期对社会福利机构的工作中止 年度检查。

二十六条 民政部门对社会福利机构的审批和年检工作实行政务公开,有违犯 国度 有关法律、法规和本办法 规则 的,视情节轻重,对直接义务 人给予批判 教育、行政处分,构成立功 的依法清查 刑事义务 。

第二十七条 社会福利机构有下列情形之一的,由民政部门依据 状况 给予正告 、罚款,直至倡议 注销 管理机关取消 或者撤销注销 ,并按管理权限对直接义务 人给予批判 教育、行政处分,构成立功 的依法清查 刑事义务 。

(一)违犯 国度 关于老年人、残疾人和孤儿权益维护 的法律法规,损伤 效劳 对象合法权益的;
(二)未取得 《社会福利机构设置批准证书》擅自执业的;
(三)年检不合格,限期整改后仍不合格的;
(四)中止 非法集资的;
(五)未办理变卦 手续,其活动超出允许 范围的;
(六)其他违法行为。

第二十八条 本办法 实施 前曾经 执业的社会福利机构,应当在本办法 实施 后的6个月内,依照 本办法 的规则 ,向县级以上民政部门提出申请,补领《社会福利机构设置批准证书》。

第二十九 本办法 自发布之日起实施 。

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