反垄断法修订草案公开征求意见 大幅提升处罚力度

个所税网  阅读数  1025  2019-12-05 16:46:36

 

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1月2日,国度 市场监管总局就《<反垄断法>修订草案 (公开征求意见稿)》,即日起至1月31日向社会公开征求意见。实施 已满11年的《反垄断法》进入初次 “大修”的关键阶段。

征求意见稿显现 ,修订后的《反垄断法》仍为八个章节,但条款数据量 由现行的五十七条增加为六十四条。征求意见稿重申运营 者能够 经过 公平竞争、自愿分别 ,依法实施 集中,扩展 运营 范围 ,进步 市场竞争才干 。具有市场支配位置 的运营 者,不得滥用市场支配位置 ,扫除 、限制竞争。

征求意见稿拟大幅进步 处分 力度备受关注。关于 违犯 本法规则 的行为,修订后的《反垄断法》规则 ,除了沿用由反垄断执法机构责令中止 违法行为,没收违法所得,并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下罚款的规则 外,关于 上年度没有销售额的运营 者或者尚未实施 所达成垄断协议的,罚款限额从50万元进步 至5000万元。组织、辅佐 运营 者达成垄断协议的适用该规则 。行业协会违犯 本法规则 的,由反垄断执法机构责令中止 违法行为,罚款限额从50万元进步 至500万元。

修订后的《反垄断法》补充完善了运营 者集中的情形的界定,包括运营 者兼并 、运营 者经过 取得 股权或者资产的方式取得 对其他运营 者的控制权、运营 者经过 合同等方式取得 对其他运营 者的控制权等。控制权,是指运营 者直接或者间接,单独或者共同对其他运营 者的消费 运营 活动或者其他严重 决策具有或者可能具有决议 性影响的权益 或者理论 状态。

关于 运营 者集中具有四种情形的,罚款金额也由50万元以下,提升至由反垄断执法机构处上一年度销售额百分之十以下的罚款。四种情形包括:应当申报而未申报即实施 集中的;申报后未经批准实施 集中的;违犯 附加限制性条件决议 的;违犯 遏止 运营 者集中的决议 实施 集中的。

近年来,国度 市场监管总局在反垄断方面加大执法力度,对抵达 申报规范 未依法申报的运营 者频频开出罚单。据不完好 统计,仅2019年就已有14件处分 案例,其中收购 案例11件。特别是2019年12月对港口航运业出的首张未中止 反垄断申报的罚单,因触及 到某上市公司,在业内惹起 了普遍 关注。经过 对被处分 的案例调查跟踪,公开资料 显现 ,到目前为止,国度 市场监管总局对被调查的运营 者通常只采取罚款的处分 措施,并未中止 过央求 合营公司解散等其它处分 。

修订后的《反垄断法》的另一大关注点是,除普遍适用的依据 外,拟新增认定互联网范畴 运营 者具有市场支配位置 还应当思索 网络效应、范围 经济、锁定效应、控制 和处置 相关数据的才干 等要素 。北京大成律师事务所律师魏士廪表示,十年反垄断执法中争议最大的一个问题就是怎样 认定纵向垄断协议,这是留待反垄断法修订来处置 的关键问题。

本文关键词:反垄断法 修订 草案 公开 征求意见 大幅 

 

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