2020年中国人民银行工作会议在京召开

个所税网  阅读数  752  2019-12-05 15:21:04

 

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2020年中国人民银行工作会议1月2日至3日在北京召开。会议以习近平新时期 中国特征 社会主义思想为指导,深化 学习贯彻党的十九届四中全会和中央经济工作会议肉体 ,总结2019年主要工作,剖析 当前经济金融形势,部署2020年重点工作。人民银行行长易纲、党委书记郭树清列席 会议并讲话。人民银行党委委员、副行长陈雨露、潘功胜、范一飞、朱鹤新、刘国强,中央纪委国度 监委驻中国人民银行纪检监察组组长、人民银行党委委员徐加爱列席 会议,并就分管范畴 工作提出细致 央求 。

会议以为 ,2019年,在党中央、国务院的刚强 指导 下,面对国内外风险应战 显然 上升的复杂局面 ,人民银行坚持实施 稳健的货币政策,坚决打好防备 化戒严 重 金融风险攻坚战,持续深化金融供给 侧结构 性改造 ,不时 改善金融管理和效劳 ,不忘初心、牢记任务 ,勇于担当、真抓实干,各项工作取得 了显著效果 。

一是货币政策针对性实效性进一步提升。针对经济下行压力加大,货币政策突出逆周期调理 ,三次下调金融机构存款准备金率;创设央行票据互换工具,支持银行发行永续债补充资本,进步 银行贷款投放才干 ;灵活 运用中期借贷便利、常备借贷便利和公开市场操作等多种货币政策工具,坚持 银行体系活动 性合理富余 。全年广义货币供给 量M2和社会融资范围 增速与国内消费 总值名义增速基本 匹配。同时,注重用改造 的办法 疏浚 货币政策传导,改造 完善贷款市场报价利率(LPR)构成 机制,突破 贷款利率隐性下限,想方设法 降低企业融资本钱 。进一步增强 人民币汇率弹性,坚持 人民币汇率在合理均衡 水平 上的基本 稳定。

二是防备 化戒严 重 金融风险攻坚战取得 关键停顿 。人民银行认真实行 金融委办公室职责,牵头实施 防备 化戒严 重 金融风险攻坚战行动计划 。经过努力,宏观杠杆率过快上升势头得到有效遏制,影子银行管理 效果 显然 ,重点金融机构风险处置取得 严重 突破 ,外部冲击风险得到有效应对,债券违约处置机制不时 完善,互联网金融风险得到全面管理 。特别是依法果断接纳 包商银行,在最大水平 维护 存款人和客户合法权益的同时,坚决突破 了刚性兑付,严肃了市场纪律,促进了金融市场信誉 分层,推进 了市场风险合理定价。同时,增强 长效机制树立 ,加快补齐外债、房地产金融等宏观审慎政策框架,以及金融控股公司监管、统筹金融基础 设备 监管等制度短板。

三是金融支持实体经济力度不时 加大。推进 金融机构支持重点范畴 、严重 项目和重要在建工程,促进制造业高质量展开 。金融精准扶贫效果 显著。乡村复兴 金融效劳 持续改善,“两权”抵押贷款试点有效衔接。进一步缓解小微民营企业融资难融资贵,继续推进 构成 “几家抬”政策合力,创新运用多种货币政策工具,充沛 发挥民营企业债券融资支持工具作用,加大小微企业应收账款融资支持,创新改进 小微企业征信效劳 。经过各方面共同努力,小微企业融资呈“量增、面扩、价降”良好趋向 ,超额完成2019年国有大型商业银行小微企业贷款增长30%以上、小微企业信贷综合本钱 降落 1个百分点的政策目的 。

四是金融改造 开放不时 深化。集中宣布30多条开放措施,明白 将取消证券、基金、期货、人身险的外资持股比例时间提早 至2020年。全面取消合格境外投资者投资额度限制。允许外资机构展开 银行间市场债券承销和评级业务。出台12项进一步促进跨境贸易投资便利化措施。取消人民币合格境外机构投资者试点国度 和地域 限制。进步 澳门个人人民币汇款额度。扩展 人民币跨境支付系统参与机构数据量 。推进 债券市场基础 设备 互联互通。积极做好金融支持海南自贸实验 区及自贸港、粤港澳大湾区、长三角高质量一体化展开 等区域金融改造 工作。国际和区域金融合 作持续深化。发挥G20平台作用,增强 国际宏观经济金融政策调和 ,维护多边规则和体制。推进 落实第二届“一带一路”国际协作 高峰 论坛成果。

五是金融效劳 和管理水平 不时 提升。真实 实行 统筹金融业重要立法职责,进步 依法行政水平 。金融业综合统计工作停顿 顺利,金融基础 数据中心如期成立。央行基础 性严重 问题研讨 水平 稳步进步 。现代央行财务管理 树立 、中央银行资产负债表安康 机制树立 不时 深化。全面取消企业开立银行账户行政允许 。移动 支付便民工程向纵深展开 。完成支付机构客户备付金全额集中存管。发布金融科技展开 规划,展开 金融科技应用试点,全球法人辨认 编码(LEI)赋码量显著提升。胜利 发行2019年版人民币和新中国成立70周年留念 币。法定数字货币研发停顿 顺利。进一步规范 大额现金管理。优化国库退库流程,确保减税政策红利在小微企业落地落实。出台信誉 评级业管理暂行办法 ,在北京、上海展开 动产担保统一注销 和查询,助推我国营商环境世界排名大幅提升。中国反洗钱和反恐惧 融资互评价 报告经过 金融行动特别工作组全会审议。树立 金融消费权益维护 调和 工作机制,进一步规范 金融营销宣传行为。全系统内部审计、参事研讨 、安全 扞卫 、离退休干部效劳 、后勤保证 等各项工作取得 新效果 。

人民银行上海总部、各分支机构、直属企事业单位和相关单位担当作为,扎实工作,落实金融效劳 实体经济各项政策,不时 进步 金融管理和金融效劳 效果,真实 维护辖区金融稳定,有力地支持了总行工作和中央 金融业展开 。

会议指出,2019年,人民银行全面从严治党取得 显著效果 ,全系统党盛行 风持续向好。一是盘绕 践行“两个维护”增强 党的政治树立 。行党委树牢“四个认识 ”,增强 “四个自信”,以钉钉子肉体 坚决抓好习近平总书记重要指示指示 肉体 的贯彻落实。持续展开 政治纪律和政治规矩学习教育,认真贯彻民主集中制,严厉 执行严重 事项请示报告制度。认真落实认识 形态工作义务 制,增强 斗争肉体 和斗争认识 。二是经过 扎实展开 “不忘初心、牢记任务 ”主题教育进一步坚决 了理想自信心 。全系统党组织和党员干部进一步加深了对党的初心任务 的了解 ,深化了对习近平新时期 中国特征 社会主义思想精髓 的领悟,充沛 认识到中国特征 社会主义制度和国度 管理 体系的显著优势,进一步增强 了“四个自信”。三是担当作为积极性主动性显然 增强 。全系统盲目 落实党中央赋予的新任务 ,更好地发挥金融管理统筹调和 、牵头抓总的作用,真实 担负起防备 化解系统性金融风险、维护金融稳定的法定职责,加快完善宏观审慎政策框架,补齐制度短板。四是为民效劳 解难题落到实处。行党委坚持以人民为中心的展开 思想,带头做到为民效劳 解难题。在谋划工作时,紧紧扭住新展开 理念推进 展开 ,把留意 力集中四处 置 各种不均衡 不充沛 的问题上。五是内部制度树立 和组织树立 不时 完善。鼎力 推进 全系统各级机关党的树立 规范 展开 ,制定出台了人民银行系统增强 政治树立 的指导意见、严重 事项请示报告制度、“大监视 ”机制、巡视工作办法 等。改进 干部选拔任用考核评价办法 ,提升指导 干部政治才干 和指导 水平 。六是作风树立 见到新的效果。驰而不息推进方式 主义、官僚主义专项整治,扎实展开 警示教育。严厉 贯彻中央八项规则 肉体 ,认真执行人民银行正风肃纪十条禁令。七是监视 执纪问责和反糜烂 斗争进一步增强 。各级党委旗帜鲜明地支持派驻纪检监察组和各级纪委依规依法履职,协同高效落实全面从严治党“两个义务 ”。坚决整治金融范畴 糜烂 行为,努力做到走在前、做表率。

关于2020年工作,会议央求 ,人民银行系统要以习近平新时期 中国特征 社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九届四中全会和中央经济工作会议肉体 ,紧扣全面建成小康社会目的 任务和“十三五”规划收官,坚持稳中求进工作总基调,坚持新展开 理念,坚持以供给 侧结构 性改造 为主线,实施 稳健货币政策,坚决打赢防备 化戒严 重 金融风险攻坚战,深化金融改造 开放,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改造 、调结构 、惠民生、防风险、保稳定,为经济高质量展开 发明 良好的货币金融环境。

一是坚持 稳健的货币政策灵活 适度。增强 逆周期调理 ,坚持 活动 性合理富余 ,促进货币信贷、社会融资范围 增长同经济展开 相顺应 。继续深化利率市场化改造 ,完善贷款市场报价利率传导机制。继续推进 银行经过 发行永续债等途径多渠道补充资本。坚持发挥市场在汇率构成 中的决议 性作用,坚持 人民币汇率在合理均衡 水平 上基本 稳定。

二是坚决打赢防备 化戒严 重 金融风险攻坚战。厘清各方职责边境 ,压实各方义务 ,压实金融机构的主体义务 、中央 政府属地风险处置义务 和维稳第一义务 、金融监管部门监管义务 和人民银行最终 贷款人义务 ,坚决防备 道德风险。树立 健全金融机构恢复处置机制、损失分担机制和鼓舞 约束机制。突出重点,继续依法依规做好重点金融机构风险处置工作。持续展开 互联网金融风险专项整治,基本 化解互联网金融存量风险,树立 健全监管长效机制。加快树立 房地产金融长效管理机制。进一步发挥存款保险机构在风险处置中的作用。加快树立 金融委办公室中央 调和 机制。

三是以缓解小微企业融资难融资贵问题为重点,加大金融支持供给 侧结构 性改造 力度。健全小微企业贷款考核鼓舞 机制,落实授信渎职 免责制度,营造敢贷愿贷能贷的政策环境。推进 发挥多部门合力,用好定向降准、再贷款再贴现、宏观审慎评价 和征信管理等政策工具,真实 推进 改进 小微企业融资。加大对重点范畴 和单薄 环节的信贷支持。聚焦深度贫穷 地域 ,健全金融支持产业带动脱贫机制,助力打赢精准脱贫攻坚战。

四是加快完善宏观审慎管理框架。编制宏观审慎政策指引。构建宏观审慎压力测试体系。加快树立 完善本外币一体化的跨境资金活动 宏观审慎管理机制。逐步 扩展 宏观审慎政策掩盖 范畴 。组织实施 系统重要性银行评价 ,推进 出台实施 金融控股公司监视 管理办法 。

五是继续深化金融改造 开放。深化金融市场和金融机构改造 。积极展开 债券市场,继续推进 债券市场基础 设备 互联互通。增强 金融基础 设备 统筹监管与树立 规划。深化中小银行和农信社改造 ,进一步健全政策性银行管理 结构 。积极稳妥推进人民币国际化。深化 推进外汇管理体制改造 ,支持自贸实验 区、自贸港等在外汇管理改造 方面先行先试。完善跨境资本活动 “宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架。

六是增强 金融科技研发和应用。贯彻落实金融科技展开 规划,树立 健全金融科技监管基本 规则体系,做好金融科技创新监管试点工作。继续稳步推进法定数字货币研发。进一步扩展 全球法人辨认 编码(LEI)在我国的应用范畴 。

七是全面进步 金融效劳 与金融管理水平 。统筹推进金融法律法规和规则体系树立 。强化金融统计监测剖析 ,打造契合 大数据展开 方向的金融统计平台和金融基础 数据库。深化科创金融、绿色金融、普惠金融、金融开放创新和区域调和 展开 等区域金融改造 试点。推进中央银行财务管理 现代化。探求 树立 支付行业统筹监管、落实属地监管职责机制,推进 移动 支付便民工程继续向纵深展开 ,全力配合打击管理 电信网络新型违法立功 和跨境网络赌博活动。重拳打击假币违法立功 活动。加快推进国库高质量展开 ,及时精确 办理各项预算收支业务。稳步推进征信二代系统上线升级 ,增强 个人征信信息安全 管理和个人隐私维护 。进一步增强 反洗钱调和 机制树立 ,继续强化反洗钱监管力度。完善金融消费权益维护 调和 工作机制,调和 推进普惠金融工作。

进一步提升财务管理、内部审计、安全 扞卫 、离退休干部工作、后勤保证 等内部管理水平 。进一步强化参事履职保证 。

会议强调,做好2020年的各项工作,必需 坚持党对金融工作的集中统一指导 ,巩固 树立“四个认识 ”,不时 增强 “四个自信”,坚决做到“两个维护”,不时 与以习近平同志为中心 的党中央坚持 高度分歧 ,为全面实行 各项职责提供刚强 的政治保证 。一是要不时 坚持把政治树立 摆在愈加 突出位置,把贯彻落实习近平总书记重要指示指示 肉体 和党中央决策部署作为严重 政治任务,探求 树立 现代中央银行制度,进一步深化金融供给 侧结构 性改造 ,坚决打好打赢防备 化戒严 重 金融风险攻坚战,努力跑在系统性金融风险的前面。坚持依法行政,树立 法治央行。争取走在“让中央放心、让人民大众 称心 的模范机关”试点创建 前列。二是要稳定 拓展主题教育成果,盘绕 主题教育检视发现的问题,树立 整改台账,一抓到底。三是要不时 强化人民银行“第一 是政治机关”的认识,增强 指导 班子政治树立 ,选优配强各级指导 班子,发现培育 选拔优秀年轻干部,做好共青团和青年工作,增强 干部队伍顺应 现代中央银行展开 需求 的才干 。四是要进一步改进 思想办法 和工作作风,坚持兢兢业业 的思想道路 ,以党的创新理论武装头脑,抓好认识 形态工作。坚决根绝 形形色色的方式 主义、官僚主义,真实 改进 工作方式办法 ,对人民大众 和企事业单位要“跨前一步”主动效劳 ,与中央 和部门坚持 更密切 的联络 和沟通。五是要以更鼎力 度推进全面从严治党,坚决落实好“两个义务 ”。要把管党治党作为最基本 的职责严起来、立起来,敢抓敢管、严抓严管。要勇于 亮剑,不时 加大金融范畴 反糜烂 力度。深化标本兼治,用好“四种形态”,一体推进不敢腐不能腐不想腐。着力增强 警示教育和思想教育,认真吸取 严重 糜烂 案件的阅历 。要继续完善巡视工作机制体制,坚决 不移深化政治巡视,深化 推进纪检监察、内外部巡视、审计和专项检查形生长 效监视 机制。

会议强调,做好2020年金融工作任务艰巨,义务 严重 ,任务 光彩 。人民银行系统干部职工要愈加 紧密 地团结在以习近平同志为中心 的党中央周围 ,牢记金融工作的初心和任务 ,以理论 行动践行“两个维护”,不时 改进 作风,增强 必胜自自信心 ,积极作为,勇于 担当,勇挑重担 ,确保党中央、国务院关于金融工作的各项部署落实到位,为决胜全面建成小康社会作出更大贡献 !

外汇局指导 班子成员、总会计师、总经济师,人民银行上海总部指导 班子成员、副省级城市中心支行以上分支机构主要担任 同志,总行各司局、党委各部门、上海总部各部门主要担任 同志,派驻纪检监察组担任 同志,人民银行参事,巡视组组长,各企事业单位、相关单位、各驻外机构主要担任 同志参与 会议。中央组织部、中央财经委员会办公室、国务院办公厅、审计署有关同志应邀列席 会议。


 

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