银保监会定调银行业保险业高质量发展方向

个所税网  阅读数  804  2019-12-05 15:07:30

 

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近日,中国银保监会发布了《关于推进 银行业和保险业高质量展开 的指导意见》(以下简称《意见》),对推进 银行业保险业高质量展开 提出明白 目的 ,从推进 构成 多层次、广掩盖 、有差别 的银行保险机构体系,完善效劳 实体经济和人民大众 生活需求 的金融产品体系,精准有效防备 化解银行保险体系各类风险等方面提出细致 央求 。

《意见》表示,随着我国经济由高速增长阶段转向高质量展开 阶段,金融供给 与需求之间不均衡 不顺应 的矛盾日益凸显,银行业和保险业高质量展开 面临多重应战 。

《意见》指出了高质量展开 的准绳 ,即坚持回归本源 、坚持优化结构 、坚持强化监管、坚持市场导向、坚持科技赋能。

《意见》提出,到2025年,完成 金融结构 愈加 优化,构成 多层次、广掩盖 、有差别 的银行保险机构体系。公司管理 水平 持续提升,基本 树立 中国特征 现代金融企业制度。个性化、差别 化、定制化产品开发才干 显然 增强 ,构成 有效满足市场需求的金融产品体系。信贷市场、保险市场、信托市场、金融租赁市场和不良资产市场进一步健全完善。重点范畴 金融风险得到有效处置,银行保险监管体系和监管才干 现代化树立 取得 显著效果 。

细致 来看,《意见》指出,要推进 构成 多层次、广掩盖 、有差别 的银行保险机构体系,包括优化大中型银行功用 定位、增强 中央 中小银行金融效劳 才干 、强化保险机构风险保证 功用 、积极推进 外资银行保险机构展开 、培育非银行金融机构特征 优势等。

其中,在增强 中央 中小银行金融效劳 才干 方面,《意见》强调,城市商业银行要树立 审慎运营 文化,合理肯定 运营 半径。乡村 中小银行要坚持支农支小市场定位,在坚持 县域法人位置 总体稳定的前提下,量体裁衣 对乡村 信誉 联社和乡村 协作 银行实施 股份制改造。继续推进 契合 条件的民营银行发起设立等。

精准有效防备 化解银行保险体系各类风险则包含积极稳妥推进问题金融机构处置、有序化解影子银行风险、增强 重点范畴 风险防控、鼎力 整治违法违规金融活动、增强 抵御风险才干 等。

在备受关注的问题金融机构处置方面,《意见》提到,注重统筹规划、调和 推进,压实金融机构、中央 政府和金融管理部门义务 。推进 制定并实施 恢复与处置计划 ,把握强化市场纪律、防备 道德风险和维护金融稳定之间的均衡 。对不同机构,必需 分类施策,遵照 市场规律,在充沛 评价 潜在影响的基础 上稳妥实施 ,严防呈现 处置风险的风险。多措并举深化高风险中小机构改造 微风 险化解,采取不良资产处置、直接注资重组、同业收购 兼并 、设立处置基金、设立过桥银行、引进新投资者以及市场退出等方式。加大资产清收力度,维护机构合法债权,最大限度减少损失。推进 树立 审慎文化,增强 风险认识 和合规认识 ,提升制度约束力和执行力。

同时,《意见》也框定了重点范畴 风险,其指出,银行保险机构要落实“房住不炒”的定位,严厉 执行房地产金融监管央求 ,避免 资金违规流入房地产市场,抑止 居民杠杆率过快增长,推进 房地产市场安康 稳定展开 。继续做好中央 政府隐性债务风险化解,依法明白 存量债务偿债义务 ,规范 支持中央 政府债券发行和配套融资,严禁违法违规提供新增融资。加大对脱离主业盲目 扩张、高负债运营 企业风险的排查监测。稳妥化解集团客户信誉 风险,有序退出“僵尸企业”,推进 企业部门结构 性去杠杆。

在树立 健全中国特征 现代金融企业制度方面,《意见》央求 ,需全面增强 党的指导 、严厉 规范 股权管理、增强 “三会一层”树立 、优化鼓舞 约束机制、强化金融消费者合法权益维护 等。

在完成 更高水平 的对外开放方面,则央求 深化银行业和保险业对外开放、引进先进国际专业机构、支持银行保险机构“走进来 ”。《意见》指出,要吸收 财富管理、不良资产处置、专业保理、消费金融、养老保险、安康 保险等范畴 的外资金融机构进入境内市场。鼓舞 境外金融机构参与设立、投资入股商业银行理财子公司,允许境外资产管理机构与中资银行或保险公司的子公司合资设立由外方控股的理财公司。支持外资银行保险机构依据 业务需求合理布设子行、分行、子公司等分支机构,拓宽业务范围。

此外,《意见》还对增强 金融监管和廉洁金融树立 作出细致 布置 ,指出必需 严厉 依法依规监管、全面推进廉洁金融树立 等。 

本文关键词:保监会 定调 银行业 保险业 高质量 发展方向 

 

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