中国金融十大新闻

个所税网  阅读数  875  2019-12-04 23:40:08

 

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1 金融助力脱贫攻坚取得 效果 效劳 乡村复兴 战略扎实推进

2019年,在精准扶贫战略指引下,脱贫攻坚工作取得 关键性停顿 。在此过程中,金融发挥了重要作用。截至2019年二季度末,全国累计运用 扶贫再贷款5000亿元,累计发放建档立卡贫穷 人口及脱贫人口贷款1.73万亿元,共计4915万人次取得 贷款支持,累计发放产业精准扶贫贷款2.09万亿元,带动建档立卡贫穷 人口1500万人次。

2019年年初,人民银行、银保监会、证监会、财政部、农业乡村 部分 离 发布《关于金融效劳 乡村复兴 的指导意见》;银保监会发布《关于做好2019年银行业保险业效劳 乡村复兴 和助力脱贫攻坚工作的通知》,加速推进金融效劳 乡村复兴 。

点评

中国社科院乡村 展开 所研讨 员、中国小额信贷联盟理事长杜晓山:

党的十八大以来,以习近平同志为中心 的党中央站在全面建成小康社会、完成 中华民族庞大 复兴中国梦的战略高度,把脱贫攻坚摆到治国理政的突出位置,提出一系列新思想、新观念 ,作出一系列新决策、新部署。

2019年是打赢脱贫攻坚战攻坚克难的关键一年,脱贫攻坚继续坚持 正确方向和良好态势,年度脱贫攻坚任务全面完成。2020年是脱贫攻坚战决胜之年,我国消弭 绝对贫穷 问题的历史重担 行将 胜利 完成,将全面建成小康社会,完成 第一个百年斗争 目的 。

金融业作为扶贫的重要力气 ,在扶贫过程中发挥了严重 作用。近年来,金融部门不时 深化认识,盘绕 精准扶贫、精准脱贫,加快金融产品和效劳 创新,加大金融资源优化配置力度,增强 部门调和 协作 ,取得 了积极效果 。金融机构创新多元金融扶贫方式 ,树立 了多层次、广掩盖 的乡村 扶贫金融组织体系,开发了相关产品,避免 贫穷 地域 因病致贫、因学致贫。不只 如此,还从“扶志”“扶智”等层面辅佐 贫穷 地域 脱贫,打好金融精准扶贫“组合拳”,同时增强 金融扶贫资源全方位监控。

在政策引领下,金融机构不时 加大投入力度,创新扶贫方式 ,取得 了显著成果 。但也要看到,当前脱贫攻坚仍面临艰难 和应战 。中央经济工作会议强调,2020年要坚决打好三大攻坚战,要确保脱贫攻坚任务如期全面完成,集中兵力打好深度贫穷 歼灭战,政策、资金重点向“三区三州”等深度贫穷 地域 倾斜。因而 ,2020年金融扶贫力度将会进一步加大。

2020年要集中力气 全面完成剩余脱贫任务。要稳定 脱贫攻坚成果避免 返贫,及时做好返贫人口和新发作 贫穷 人口帮扶工作。要坚持现行脱贫规范 ,确保稳定完成 “两不愁三保证 ”。要坚持 脱贫攻坚政策总体稳定,抓紧研讨 继续 推进减贫工作。

必需 留意 的是,要确保全面建成小康社会,还要做到增强 乡村复兴 与脱贫攻坚融合 推进。习近平总书记强调,“打好脱贫攻坚战是实施 乡村复兴 战略的优先任务。乡村复兴 历来 不是重整旗鼓 ,而是在脱贫攻坚的基础 上推进。”这就央求 我们,实施 乡村复兴 战略要立足理论 ,在打好精准脱贫攻坚战的基础 上,注重贫穷 人口久远 展开 、持续稳定 脱贫攻坚效果。

我们既要为全面建成小康社会跑赢“最终 一公里”,又要开启全面树立 社会主义现代化国度 新征程。要置信 ,有中国共产党的刚强 指导 ,有亿万人民意 心相印 的斗争 理论 ,最终消弭 贫穷 和完成 人民共同富有 一定会胜利 。

2 金融业对外开放稳步向前 全方位构建开放新格局

从机构准入开放,到业务准入开放,再到市场开放,2019年金融管理部门推出了30多条开放措施,再加上前期开放措施,多数开放举措渐次落地,触及 到银行业、证券业、保险业、评级业、支付清算行业等。与此同时,债券市场、A股市场被归入 国际主流指数,沪伦通开通,金融市场双向开放呈积极态势,得到更多国际投资者认可。

2019年12月召开的中央经济工作会议明白 提出,对外开放要继续往更大范围、更宽范畴 、更深层次的方向走。由此可见,金融业对外开放将继续稳步推进。

点评

中国民生银行首席研讨 员温彬:

近年来,我国高度注重 对外开放工作,党的十九大明白 提出要推进 构成 全面开放新格局,各监管机构相继出台配套措施,推进 金融业对外开放加速提效。国务院印发相关条例意见统筹布置 对外开放工作,国务院金融稳定展开 委员会发布金融业对外开放11条措施,银保监会发布银行保险业12条开放新举措,证监会发布资本市场“深改12条”,外汇局取消QFII、RQFII投资额度限制……在一系列政策推进 下,外资机构准入门槛逐步 降低,业务范围进一步扩展 ,我国金融业对外开放也得到国际认可。2019年前10个月,我国批准18项外资银行和保险机构筹建申请,明晟、富时罗素、彭博巴克莱等越来越多国际主流指数公司将我国股票和债券归入 其指数体系并不时 扩容,更多国际投资者享遭到 我国改造 展开 的成果。

更大范围 外资的进入,有利于带来先进运营 理念、管理办法 、人才队伍、产品效劳 等,促进国内金融机构扬长避短 ,同时,也加剧了行业竞争,但总体上机遇大于应战 ,对我国金融业的冲击有限。一方面,外资机构在我国的范围 较小,中资机构运营 基础 较为扎实,四大银行位列《银行家》“2019年全球银行1000强”前四名,金融各行业竞争力都在稳步提升;另一方面,我国金融监管有力得当,不只 在历次金融危机中保证 了稳定,而且还胜利 化解了部分 中小银行的信誉 风险,这在国际上数一数二 。因而 ,面对外资更大范围 进入,我国完好 有才干 坚持 金融市场稳定。

下一阶段,要进一步推进 已出台的政策落地,把控好开放节拍 与力度,深化国内改造 以更好应对由此带来的影响,并着力防控金融风险。在引进来方面,要依照 中央经济工作会议央求 ,增强 外商投资促进和维护 ,继续缩减外商投资负面清单,发明 良好的展开 环境,促进外商投资便利化;在“走进来 ”方面,要开辟 多元化出口市场,健全“一带一路”投资政策和效劳 体系,稳步提升跨境贸易与投融资便利。监管部门要及时修订完善配套政策,确保政策的连续性,同时增强 审慎监管与逆周期调理 ,避免 大范围 外资流入和流出引发市场动摇 。金融机构要“强身健体”,完善公司管理 ,优化运营 方式 ,创新产品效劳 ,提升风险控制才干 ,在与外资金融机构竞争与协作 中完成 差别 化展开 。

3 金融持续发力民营小微 助力实体经济提质增效

2019年,金融管理部门继续发挥“几家抬”政策合力,精准滴灌支持民营小微企业融资,并鼓舞 商业银行多渠道补充资本,夯实资本实力,进步 银行支持实体经济的意愿和才干 。

在货币政策方面,央行继续采用定向降准、再贷款、再贴现等结构 性支持措施,“三档两优”存款准备金率政策框架基本 确立。在监管政策方面,银保监会从体制机制、信贷投放、产品效劳 、风险管理等方面出台了一系列政策,推进 银行业提升效劳 才干 ,加大效劳 力度,政策效果持续显现。总体来看,民营小微范畴 金融效劳 取得 了量增价降、提质增效的成果。

点评

国度 金融与展开 实验室副主任曾刚:

金融是实体经济的血脉,效劳 实体经济是金融的天职与目的 。近年来,随着我国经济进入新常态,经济展开 速度、结构 和方式发作 较大变化。随同 着供给 侧结构 性改造 的深化 推进,我国经济曾经 由高速增长阶段转向高质量展开 阶段。在这一过程中,金融业持续深化 推进金融供给 侧结构 性改造 ,但其在效劳 实体经济方面还有提升空间。

细致 来看,我国金融体系在结构 和功用 上对中小微企业和“三农”等范畴 的支持相对偏少,民营、小微企业融资难融资贵问题虽得到缓解但仍存在,创新科技产业、效劳 业、农业等轻资产行业的有效金融效劳 还有所缺乏 。以大型化、集中化为特征的金融资源供给 结构 与小型化、分散化的民营经济不匹配,以投资为引导的金融资源配置旧方式 与以创新、消费为驱动的经济展开 新方式不匹配。

面对这些供求结构 上的失衡,在2019年,中央将增强 对民营、小微企业以及“三农”范畴 的金融支持作为金融供给 侧结构 性改造 的重要着力点,多措并举优化信贷结构 ,引导金融机构加大对实体经济的支持力度。一方面,经过 货币政策和监管政策的倾斜和引导,降低资金本钱 ,并激起 金融机构主动效劳 民营、小微企业的意愿;另一方面,优化金融机构的信贷投放,在继续推进 中小银行据守 扎基本 地、效劳 实体的同时,鼓舞 大银行下沉效劳 重心,充沛 发挥大银行在资金本钱 、管理效率和科技才干 方面的优势,与中小银行构成 有益的互补和竞争,推进 金融效劳 掩盖 面不时 扩展 。

从政策执行的效果上看,上述举措效果 显著。下一步,在坚持 现有货币政策和监管政策连续性的前提下,应进一步完善银行业支持民营、小微企业的考核鼓舞 措施,夯实银行资本基础 ,特别 是强化对中小银行的政策支持,继续提升银行业效劳 实体经济、支持民营小微企业的才干 ,以完成 金融与实体经济的良性循环。

4 进一步增强 金融业管理 才干  促进金融业持续安康 展开

2019年10月召开党的十九届四中全会审议经过 《中共中央关于坚持和完善中国特征 社会主义制度、推进国度 管理 体系和管理 才干 现代化若干严重 问题的决议 》。11月1日,人民银行党委、外汇局党组学习传达贯彻党的十九届四中全会肉体 ,央求 进一步增强 金融业的管理 才干 ,提出要“不时 健全金融宏观调控机制,树立 现代中央银行制度,健全具有高度顺应 性、竞争力、普惠性的现代金融体系”。

2019年,金融管理部门在补齐制度短板、推进制度树立 方面持续发力,完善了宏观审慎管理、金融控股公司监管、系统重要性银行监管、银行保险机构公司管理 、金融消费者权益维护 等方面的监管制度;7月26日,人民银行就《金融控股公司监视 管理试行办法 (征求意见稿)》(以下简称《办法 》)公开征求意见,《办法 》遵照 宏观审慎监管理念,对金融控股公司的准入规范 、资本范围 、业务行为及运营 风险实施 全面、持续、穿透式监管;11月26日,人民银行、银保监会就《系统重要性银行评价 办法 (征求意见稿)》公开征求意见,确立评价 系统重要性银行的基本 规则,增强 宏观审慎管理;11月29日,银保监会出台《银行保险机构公司管理 监管评价 办法 (试行)》,初次 对公司管理 机制失灵等情形设置调降评级项。此外,为进一步优化市场环境,监管层出台系列重磅文件,金融消费权益维护 机制持续强化完善。12月27日,人民银行发布了《金融消费者权益维护 实施 办法 (征求意见稿)》,并向社会公开征求意见。

另外,接纳 包商银行、大家保险集团成立等事情 也标志着金融风险处置机制树立 开端 了市场化、法治化的探求 。

与此同时,我国金融体系也在不时 完备。2019年全年共17家银行理财子公司获批;12月,邮储银行在上海证券买卖 所上市。

点评

兴业银行首席经济学家、华福证券首席经济学家鲁政委:

“金融活,经济活;金融稳,经济稳;经济兴,金融兴;经济强,金融强。”由于金融在经济社会展开 中具有重要位置 和作用,金融管理 必需 放在国度 管理 中去了解 和把握。

党的十八大以来,以习近平同志为中心 的党中央从完善和展开 国度 制度的角度把握国度 管理 ,发明 性地提出推进国度 管理 体系和管理 才干 现代化。党的十九届四中全会系统概括了我国国度 制度和国度 管理 体系的展开 成就和显著优势,习近平总书记在全会上的重要讲话和全会审议经过 的《中共中央关于坚持和完善中国特征 社会主义制度、推进国度 管理 体系和管理 才干 现代化若干严重 问题的决议 》,深化 回答 了“坚持和稳定 什么、完善和展开 什么”等一系列严重 政治问题。

金融是现代经济的中心 ,金融制度是社会主义基本 经济制度的有机组成部分 。要发挥金融制度对稳定 和完善社会主义基本 经济制度的促进作用,就必需 增强 金融管理 才干 。金融业要集中肉体 完善金融管理 ,就是为了更好支持实体经济展开 ,更有效防备 化解金融风险,进一步集中留意 力处置 各种不均衡 不充沛 的问题,从而完成 推进 经济高质量展开 的目的 。

当前,我国金融业展开 正在由大向强转变,完善金融管理 是进一步提升金融业竞争力的重要途径,也是金融业稳定展开 坚实的制度和基础 保证。

市场和学界普遍以为 ,金融管理 涵盖金融市场、金融机构、金融监管、金融基础 设备 及金融制度树立 等多方面内容,是一个有机系统。要增强 金融管理 ,就要继续深化 推进金融供给 侧结构 性改造 ,进步 金融效劳 实体经济的才干 ;要进一步完善宏观调控机制,增强 政策灵活 性和前瞻性;要鼎力 优化融资结构 和金融机构体系、市场体系、产品体系;要有效防备 化解金融风险;要进一步进步 金融机构的公司管理 水平 ;要不时 增强 合规树立 ,把遵违法 律法规和监管规则 作为展开 业务前提和底线。

新的时期 ,新的任务 ,新的征程。增强 金融业管理 才干 ,维护金融稳定,既是金融管理部门的职责,也是每一个金融参与者的义务 ,这需求 我们共同努力。

我们要以习近平新时期 中国特征 社会主义思想为指导,经过 完善金融管理 体系、提升金融管理 才干 ,健全具有高度顺应 性、竞争力、普惠性的现代金融体系,有效防备 化解金融风险,为推进国度 管理 体系和管理 才干 现代化贡献 金融力气 。

5 证券法修订获经过  证券市场基础 制度进一步完善

2019年12月28日,第十三届全国人大常委会第十五次会议审议经过 了修订后的《中华人民共和国证券法》(以下简称“新证券法”),新证券法将于2020年3月1日起实施 。

新证券法进一步完善了证券市场基础 制度,为打造一个规范 、透明、开放、有生机 、有韧性的资本市场提供了刚强 的法治保证 。在深化 剖析 证券市场运转 规律和展开 阶段性特性 的基础 上,新证券法作出了一系列新的制度完善,包括全面推行证券发行注册制度、显著进步 证券违法违规本钱 、完善投资者维护 制度、扩展 证券法的适用范围等。

点评

清华大学法学院教授、清华大学商法研讨 中心副主任汤欣:

《中华人民共和国证券法》降生 至今阅历 了3次修正和两次修订。而此次修订涉变动条文超越 100条,是自2005年修订以来最大的一次修订。总的来看,本次修法的亮点颇多,在证券定义、注册制、行政处分 和民事赔偿制度方面均有所突破 ,能够 说是“众望所归”,契合 市场普遍等候 。

亮点一,证券定义扩展 。新证券法将资产证券化和资管产品归入 证券的外延(第2条),表现 了功用 监管的基本 理念。目前市场亟待出台愈加 细致的规则 ,构成 相对统一的监管规范 ,消弭 监管套利与监管真空的空间。

亮点二,发行注册制的全面推行。不同于三审稿仅限科创板试点,新证券法全面推行注册制,突破 各板块发行制度“壁垒”。取消了发审委并改由证交所审核申请(第21条),肯定 证监会为注册机关(第9条)、央求 发行人报送申请文件(第11条、13条)并充沛 披露信息(第19条)等,表现 了摒弃行政审批思想 ,强调以信息披露为中心 的改造 思绪 。注册制改造 要按部就班 、分步到位,今后仍需不时 总结阅历 ,继续探求 中国特征 注册制。

亮点三,“增强 投资者维护 、进步 违法本钱 ”是贯串 本次修法的主线。新证券法对法律义务 着墨颇多,触及 44个条文的变动。一方面,行政处分 力度显著增强 。例如,行政处分 最高倍数进步 至10倍,定额处分 顶格2000万元,狡诈 发行处以非法所募金额10%以上一倍以下罚款(第181条),金额相当可观。此外,新证券法还增加了诚信档案制度(第215条)、不得从事证券买卖 的市场禁入情形(第221条)等,均超出了市场预期。另一方面,证券民事义务 制度愈加 完善。新证券法补充了大量应承担 民事赔偿义务 的情形,肯定 发行人控股股东和实控人在狡诈 发行、信息披露违法中的过错推定与连带赔偿义务 (第24条、第85条)。新证券法还积极探求 了中国特征 证券民事诉讼制度,构成 单独诉讼、代表人诉讼、支持诉讼(第94条)多元诉讼机制并存的格局。明白 代表人诉讼“明示退出、默示参与 ”准绳 (第95条),并规则 投资者维护 机构作为诉讼代表人,既未突破 民诉法既有的框架,也统筹 了上市公司接受 才干 和避免 滥诉可能,值得肯定。能够 预见,投资者维护 机构将在证券群体性诉讼范畴 发挥庞大 作用。

倡议 刑法、公司法应联动修正 ,以构成 相互 间的调和 衔接。比如 ,刑法应加大证券立功 中刑事处分 力度,丰厚 罪名种类 ,完善立功 构成要件;公司法应完善董事高管民事义务 等内容。

6 科创板推出、沪伦通开通 资本市场深度广度进一步拓展

在2018年11月召开的首届进博会上,习近平总书记宣布设立科创板并试点注册制。经过半年左右时间的筹备,科创板于2019年6月13日正式开板,标志着中国资本市场迎来了一个全新板块。试点注册制,是科创板改造 最大的制度突破 ,在中国资本市场展开 中具有里程碑式意义。

2019年6月17日,历时四年筹备,沪伦通正式启动,这是深化中英两国金融范畴 互利务实协作 的重要举措和标志,也向世界标明 了中国资本市场自主对外开放的脚步不停歇、中国以开放促改造 促展开 的决计 不动摇。

点评

本报专家委员会委员、中国银行首席研讨 员宗良:

2019年是我国资本市场改造 开放取得 庞大 效果 的一年,也是资本市场深度广度进一步拓展的一年。科创板顺利推出、沪伦通正式开通、A股迎首个股指期权,标志着资本市场展开 进入新的阶段。

一是改造 完善了资本市场的制度树立 。科创板及试点注册制平稳推出,是2019年资本市场的严重 改造 之一。在第十一届陆家嘴论坛开幕式上,中国证监会和上海市人民政府分别 举行 了上海证券买卖 所科创板开板仪式 ,标志着中国资本市场迎来了一个全新板块。科创板推出及注册制和退市制度的配套,将以资本市场的力气 推进 科技创新,使真正优秀的科技和创新型企业得到更多资本垂青,中国资本市场朝着更为成熟的方向迈进。

二是创新优化了资本市场的产品规划 。中金所展开 沪深300股指期权上市买卖 ,推出了我国资本市场第一个上市的指数期权产品,意义严重 。作为管理资本市场风险的重要工具,股指期权被视为金融市场的一种“保险”。推出股票股指期权买卖 ,关于 健全资本市场基础 制度和产品规划 具有深远意义,有利于优化市场均衡 机制,完善多层次市场体系,促进资本市场安康 展开 。

三是开放拓宽了资本市场的展开 空间。2019年沪伦通正式开通,与沪港通下投资者跨境相互 到对方市场直接买卖股票的方式 不同,沪伦通是将境外基础 股票转换为存托凭证完成 “产品跨境”,便当 投资者依照 本地买卖 习气 和时间完成买卖 结算。此举有利于扩展 中国资本市场的双向开放,推进 境内证券机构展开 跨境业务,提升我国证券行业的国际竞争力。2019年,明晟、富时罗素均对A股中止 扩容,标普道琼斯指数归入 A股,标志着中国资本市场的改造 和展开 得到了全世界的肯定,中国资本市场开端 成为全球投资的一个热点市场。加上国度 外汇局宣布取消QFII/RQFII投资限额,估量 未来 会有越来越多的国际资金进入中国资本市场,中国资本市场在国际上的影响力会越来越大。

金融改造 开放会为资本市场带来展开 的新机遇。目前中国资本市场曾经 成为仅次于美国的全球第二大市场。随同 着新一轮的改造 开放,中国资本市场开放将进入快车道。内外资齐头并进,将对中国资本市场的平稳展开 构成 庞大 的推进 力,促进资本市场高质量展开 。我们等候 ,2020年中国资本市场将继续改造 、创新、开放,取得 平稳快速展开 ,完成 支持实体经济展开 和维护 投资者利益的“双歉收 ”。

7 利率市场化再迈关键步伐 LPR改造 破解融资贵难题

2019年8月17日,央行发布公告,改造 完善贷款市场报价利率(LPR)构成 机制。贷款定价“锚”由此前的贷款基准利率转变为LPR。2019年8月以来,1年期LPR报价已较同期限贷款基准利率下调了20个基点;当年9月,新发放企业贷款利率较2018年高点降落 0.36个百分点,初步表现 了以市场化改造 方式降低贷款理论 利率的政策效果。

LPR构成 机制改造 是深化利率市场化改造 的关键一步。分别 当前经济形势看,LPR构成 机制改造 有助于进一步疏浚 货币政策传导,从而能更有效地降低实体经济融资本钱 。从这一角度看,LPR构成 机制改造 充沛 表现 了寓改造 于调控、将短期目的 和长期改造 目的 有机分别 的思绪 。

点评

上海市人民政府参事、中国人民银行调查统计司原司长盛松成:

LPR改造 有助于进一步深化利率市场化改造 ,发挥市场定价职能。2019年8月,人民银行启动LPR构成 机制改造 ,有助于深化利率市场化改造 ,主要体往常 以下几个方面。

一是报价频率变卦 :由每天报价改为每月报价,保证LPR利率相对稳定,有助于维护实体贷款利率的稳定性。

二是报价银行数据量 扩展 :由改造 前的10家银行扩展 至18家银行,在原有的全国性银行基础 上,新增了城商行、农商行、外资银行和民营银行。报价团数据量 的扩展 ,有助于增强 报价的代表性。

三是采用“MLF加点”定价方式:由于MLF利率变动常常 对银行间市场利率有较强引导作用,能在一定水平 上反映商业银行的负债本钱 ,增强 货币政策利率对贷款利率的影响,经过 加减点方式突出市场定价功用 ,有助于完成 利率并轨,深化利率改造 。

四是存量浮息贷款换“锚”:2019年12月28日,人民银行宣布将平稳推进 存量浮动利率贷款定价基准向LPR转换。这一举措完善了存量贷款利率市场化定价机制,将有效增强 利率改造 效果。

LPR改造 有助于疏浚 货币政策传导渠道,完成 利率双轨制并轨。理想的信贷利率传导渠道是“货币政策利率—银行间市场利率—实体信贷利率”。但在以往的理论 中,该传导渠道并不顺畅,主要体往常 存款利率不能精确 反映市场利率变动,而商业银行贷款主要参考贷款基准利率,脱离了市场利率“轨道”。LPR采用“MLF加点”定价方式后,由LPR引导贷款利率,传导途径 由原先的“贷款基准利率—贷款利率”转变为“货币政策利率—LPR—贷款利率”。MLF变动对银行间市场利率有较强引导作用,能在一定水平 上反映商业银行的负债本钱 。将MLF作为LPR定价基准,增加货币政策利率影响贷款利率的渠道,经过 加减点方式表现 市场自主定价特性,有助于进一步疏浚 货币政策的传导渠道,完成 利率双轨制并轨。

改造 助力破解融资贵难题,未来 可期但仍需努力。LPR改造 有助于疏浚 货币政策传导渠道,增强 货币政策利率对贷款利率的引导作用。而银行贷款利率上下 主要取决于其资金本钱 和企业风险水平 。破解企业融资贵难题仍需努力。一方面为降低银行负债端本钱 ,公开市场操作利率和MLF利率等政策利率需配合下行;另一方面银行对民营、小微企业央求 更高的风险溢价。因而 ,需树立 健全企业融资增信体系,降低企业信誉 风险,从基本 上处置 银行不愿贷、不敢贷问题。

8 人民币汇率弹性增强  发挥自动稳定器作用

2019年以来,人民币汇率双向浮动特征显然 。2019年8月5日,受中美贸易摩擦升级 影响,人民币对美圆 汇率破“7”;9月3日,创下7.17∶1的近10年历史低点;11月、12月,又反向破“7”,重上升 值趋向 。

2019年,国际环境的不肯定 性上升,人民币汇率动摇 幅度加大是合理的,这种动摇 是人民币汇率弹性机制的细致 表现,是汇率弹性机制应对外部冲击的合理反响 。在以市场供求为基础 、参考一篮子货币中止 调理 、有管理的浮动汇率制度下,当前中国外汇市场运转 平稳,境外资本流入增加,外汇贮藏 范围 坚持 平稳,人民币篮子汇率在全球货币体系中表现稳健。

点评

武汉大学经济学博导、董辅礽讲座教授管涛:

从2015年“8·11”汇改至2019年5月,人民币对美圆 汇率3次迫近 7∶1的整数关口。2019年8月初,受市场音讯 面影响,人民币汇率买卖 价和中间价先后跌破7∶1。破“7”之后,市场预期坚持 基本 稳定,外汇供求坚持 基本 均衡 ,破“7”有惊无险。事实证明,破“7”并非洪水猛兽,而只是一个心理关口。

2019年全年,人民币汇率阅历 了“先涨、后跌、再涨”,双向动摇 幅度显然 加大。进入第四季度,受益于中美经贸磋商 取得 积极停顿 ,人民币汇率上升 ,年末中间价和收盘价分别收在6.9762和6.9662。

固然 人民币汇率破“7”,但不论 双边汇率还是多边汇率均坚持 了基本 稳定。2019年全年,人民币汇率中间价和收盘价分别仅下跌了1.6%和1.4%;中间价最大振幅仅有6.0%,远低于上年的11.0%;中国外汇买卖 中心口径的人民币汇率指数仅下跌了2.0%。

我们常说,汇率改造 ,机制比水平 重要。固然 人民币汇率破“7”并不触及 汇率中间价报价机制和银行间市场日浮动区间的调整,但破“7”之后,在市场力气 驱动下翻开 了人民币汇率上下浮动的区间,这依然 是汇率市场化改造 的继续深化。假定 据守 “7”这个关口,在全球贸易政策重复 多变的状况 下,“7”这个关口有可能会重复 被测试。

破“7”之后我们察看 到,境外投资者增持境内人民币股票和债券资产热情不减。由于 增加人民币汇率弹性与扩展 金融开放内在逻辑是分歧 的,进一步增强 了人民币资产对外资的吸收 力。

下一步,顺应金融对外开放进一步扩展 ,中国将继续推进 人民币汇率市场化构成 机制改造 ,坚持 汇率弹性,并在市场呈现 顺周期苗头时实施 必要的宏观审慎管理,坚持 人民币汇率在合理均衡 水平 上的基本 稳定。同时,坚持不将汇率工具化,也绝不搞“以邻为壑”的竞争性贬值。

未来 ,在汇率越来越市场化的状况 下,人民币汇率既可能贬值也可能升值,双向浮动是常态。因而 ,国内企业要专注于实体业务,不要将肉体 过多用在判别 或投机汇率趋向 上。企业应该树立“风险中性”的财务理念,叙做外汇衍生品应以锁定外汇本钱 、降低消费 运营 的不肯定 性、完成 主停业 务盈利为目的,而不应以外汇衍生品买卖 自身 盈利为目的。

9 稳妥处置金融风险 护航金融业稳健前行

2019年,我国金融体系稳健运转 ,风险总体可控。不过,受经济增速下行压力有所加大以及公司管理 水平 划一 不齐等要素 影响,金融风险也有所暴露。

在国务院金融稳定展开 委员会统一调和 指挥下,金融管理部门针对不同风险分类施策,其中关于 要挟 金融稳定的重点范畴 风险及时“精准拆弹”。5月24日,人民银行、银保监会依法对包商银行实施 接纳 。果断实施 接纳 发挥了及时“止血”作用,避免 了包商银行风险进一步蔓延。此外,恒丰银行得以改造 重组,锦州银行引入战略投资者。总体来看,我国中小金融机构整体运营 稳健,且近年来经过 早期纠正措施,已有164家机构评级结果改善,退出高风险机构名单。

点评

中国首席经济学家论坛理事长、中国银行业协会行业展开 研讨 委员会主任连平:

2019年以来,依据 “六稳”总体央求 ,我国金融监管部门高度注重 金融范畴 风险,采取了一系列针对性举措,有效化解了部分 风险,坚持 了金融体系运转 稳健,以“稳金融”有力地支持了实体经济展开 。经过 市场化方式重组个别商业银行、引入战略投资者,不只 有效控制了风险扩散,而且有助于完善风险银行公司管理 机制,提升其风险管理才干 ,长期利好其运营 管理。另外,关于 银行业运转 中存在的合规问题,监管部门给予高度注重 ,强化管理,有助于银行业防风险工作落到实处。总体上看,固然 过去一年内外部环境复杂多变,金融体系运转 也呈现出一些风险苗头,但金融监管部门稳妥地处置了金融风险,护航金融体系稳健运转 。

2020年,国际形势复杂多变,我国正处在转变展开 方式、优化经济结构 、转换增长动力的攻关期,结构 性、体制性、周期性问题相互 交错 ,经济增速下行压力仍将继续存在,金融风险更应惹起 注重 ,有必要采取有效措施加以防备 。未来 应有效管理好三类风险,一是管理好部分 民营企业的信誉 风险。受经济增长放缓和贸易摩擦滞后效应的影响,估量 民营企业特别 是中小微企业的信誉 风险暴露可能会有所增加,应及时前瞻性地提早 预防。

二是管理好与中央 政府有关的融资平台债务风险。随着政府支出持续增加,加之减税降费等政策对财政收入带来影响,中央 政府理论 支出需求与其收入之间的缺口压力会增加,特别 是中西部地域 的中央 政府压力可能更为显然 。通常这些地域 的中央 政府对融资平台依赖水平 较高,同时这些中央 政府债务担负 相对较重,财务状况 相对单薄 ,未来 对平台公司的支持力度可能削弱 。因而 ,应对部分 区域融资平台公司信誉 风险给予重点关注并加以防备 。

三是管理好中小型房企信誉 风险。随着房地产行业进入偿债高峰 阶段,境外发债和信托贷款融资相关规则 限制以及银行对房地产企业融资收紧,评级和财务实力较弱、抗风险才干 较差的中小型房地产企业运营可能会愈加 艰难 。房企分化状况 可能会进一步加剧,应对中小型房企的信誉 风险重点关注并有效防备 。

10 金融科技向纵深展开  应用与监管试点有序推进

2019年8月,人民银行印发《金融科技(FinTech)展开 规划(2019-2021年)》,从宏观层面明白 提出未来 3年金融科技工作的指导思想、基本 准绳 、展开 目的 、重点任务和保证 措施;提出到2021年树立 健全我国金融科技展开 的“四梁八柱”。

与此同时,金融科技应用试点和创新监管试点也在有序推进。2019年,北京、上海、广东等10个省市积极展开 各项准备工作,确保金融科技应用试点工作稳步有序推进。2019年12月,人民银行启动金融科技创新监管试点工作,支持在北京市率先展开 金融科技创新监管试点,探求 构建契合 我国国情、与国际接轨的金融科技创新监管工具。

点评

邮储银行研讨 员、高级经济师娄飞鹏:

新一轮的科技反动 正在从深层次改动 着经济社会的运转 方式 ,金融范畴 也不例外。金融科技在全球范围内疾速 兴起,金融业借助现代科技成果创新金融产品、运营 方式 、业务流程,拓宽了金融效劳 渠道,扩展 了金融效劳 掩盖 面,降低了金融效劳 本钱 ,进步 了金融效劳 效率,推进了金融转型升级 ,完善了金融基础 设备 ,丰厚 了金融监管伎俩 。随着人工智能、区块链、云计算、大数据、物联网等技术的深化 展开 和在金融范畴 更普遍 的应用,金融与科技的深度融合 是必然趋向 ,金融科技向纵深展开 也是必然趋向 ,有必要营造良好的展开 环境鼓舞 金融科技展开 。

金融科技的实质 依然 是金融,有必要对其中止 有效监管。从金融业展开 历史看,其对新技术特别 是信息技术的应用常常 在各行业中处于相对抢先 的位置。固然 新技术的应用催生了金融效劳 新方式 ,但并没有改动 金融的实质 。因而 ,需求 遵照 金融展开 规律,对金融科技展开 中止 有效监管。由于,金融科技的展开 也有自身 的特性 ,比如 金融科技会强化科技对人力的替代,在简单重复 操作范畴 降低错误发作 率,在投资范畴 减少人员心情 的干扰,但不利于专业人员应用 个人阅历 优化判别 决策,存在放大市场动摇 风险的可能。因而 ,需求 分别 金融科技的特性 辨认 潜在风险,有针对性地中止 有效监管。

总之,金融科技的展开 既是机遇也是应战 ,对金融科技的展开 既要持开放态度也要对其有效引导,使其合规展开 、稳健展开 、持续展开 。我国在金融科技范畴 的展开 走在全球前列,短少 现成的阅历 能够 自创 ,需求 依照 均衡 好安全 与展开 的关系、协同好金融与科技的关系、统筹 好继承与创新的关系、调和 好容纳 与审慎的关系、统筹好监管与效劳 的关系的总体思绪 ,在推进 科技在金融范畴 应用的同时,有序推进金融科技的监管试点,不时 积聚 金融科技监管阅历 。这关于 金融科技自身 持续安康 展开 、深化金融供给 侧结构 性改造 、推进金融高质量展开 、进步 金融效劳 实体经济才干 具有重要意义。

本文关键词:2019 年中国 金融 十大 新闻 

 

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