《融资租赁公司监督管理暂行办法(征求意见稿)》出台

个所税网  阅读数  861  2019-12-04 23:26:57

 

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对单一承租人的全部融资租赁业务余额不得超越 净资产的30%;对单一集团的全部融资租赁业务余额不得超越 净资产的50%;对一个关联方的全部融资租赁业务余额不得超越 净资产的30%;对全部关联方的全部融资租赁业务余额不得超越 净资产的50%。风险资产不超越 净资产的8倍,不采用金融租赁公司的“资本净额与风险加权资产的比例不得低于银监会的最低监管央求 ”。

近年来,随着融资租赁行业的快速展开 ,偏离主业、无序展开 、“空壳”“失联”等行业问题较为突出,亟需树立 健全审慎、统一的制度规范 ,夯实强化监管、合规展开 和规范 管理的制度基础 。

为规范 融资租赁公司运营 行为,统一融资租赁业务运营 和监管规则,促进融资租赁行业平稳有序展开 ,同时也是贯彻落实第五次全国金融工作会议肉体 ,近日,中国银行保险监视 管理委员会制定了《融资租赁公司监视 管理暂行办法 (征求意见稿)》(以下简称《办法 》)。

《办法 》主要内容都包括什么?

《办法 》共六章五十五条,包括总则、运营 规则、监管指标、监视 管理、法律义务 及附则等,主要内容有:

一是补偿 短板,完善运营 规则。明白 融资租赁公司的业务范围、融资行为、租赁物范围以及遏止 从事的业务或活动。完善融资租赁公司的公司管理 、内部控制、风险管理、关联买卖 、计提准备金等制度,同时明白 融资租赁物置办 、注销 、取回、价值管理等其他业务规则。

二是从严监管,落实指标约束。为引导融资租赁公司专注主业,增强 对融资租赁公司的合规监管约束,设置了部分 审慎监管指标内容。包括融资租赁资产比重、固定收益类证券投资业务比例、杠杆倍数、业务集中度等。

三是积极稳妥,推进分类处置。针对行业现存的“空壳”“失联”企业较多等问题,提出了清算 规范 央求 。依照 运营 风险、违法违规情形,将融资租赁公司划分为正常运营 、非正常运营 和违法违规运营 等三类,细致 明白 三类公司的认定规范 ,指导中央 稳妥实施 分类处置。

四是明白 职责,增强 监视 管理。明白 银保监会和中央 政府的职责分工,并对中央 金融监管部门的日常监管提出了细致 央求 ,完善监管协作机制、非现场监管、现场检查、监管说话 等内容。

当前我国融资租赁公司展开 状况 怎样 ?

据银保监会数据,截至2019年6月末,融资租赁公司(不含金融租赁公司)共10900家,其中,内资试点融资租赁公司385家,外商投资融资租赁公司10515家,注册资本金合计30699亿元,资产总额合计40676.54亿元。

作为与实体经济分别 紧密 的一种投融资方式,融资租赁具有融资便利、期限灵活 、财务优化的特性 。融资租赁公司经过 直接租赁、转租赁、回租赁等多种方式,在拓宽中小微企业融资渠道、推进产业升级 和经济结构 调整、带动新兴产业展开 等方面发挥了积极作用。

去年9月,银保监会发布《2019年中国普惠金融展开 报告》,指出要加快补齐中央 金融监管制度短板——完善小额贷款公司、典当行、商业保理企业等六类机构监管规制,起草《融资担保公司监视 管理补充规则 》《融资担保公司非现场监管规程》《典当管理办法 》《融资租赁企业监视 管理办法 》《关于增强 商业保理企业监视 管理的通知》等制度,印发《关于增强 中央 资产管理公司监视 管理工作的通知》等文件,继续推进 《非存款类放贷组织条例》《处置非法集资条例》尽快出台,为相关监管规制提供上位法依据 。

《办法 》中有哪些重点?

此次《办法 》中新增加了部分 审慎监管指标内容。如融资租赁公司融资租赁和其他租赁资产比重不得低于总资产的60%;融资租赁公司的风险资产总额不得超越 净资产的8倍;融资租赁公司展开 的固定收益类证券投资业务不得超越 净资产的20%;对单一承租人的全部融资租赁业务余额不得超越 净资产的30%;对单一集团的全部融资租赁业务余额不得超越 净资产的50%;对一个关联方的全部融资租赁业务余额不得超越 净资产的30%;对全部关联方的全部融资租赁业务余额不得超越 净资产的50%等。

银保监会相关担任 人表示,《办法 》在租赁物范围、集中度管理等监管央求 上与《金融租赁公司管理办法 》有关内容坚持 基本 分歧 。这些设定是融资租赁行业稳健运营 、规范 展开 的必要条件,既表现 了从严监管的目的 导向和央求 ,也有利于规范 融资租赁公司运营 行为。同时,也思索 到融资租赁公司作为普通 工商企业,和金融租赁公司在金融属性、股东背景、成立目的等方面有着较大的差别 。为此,在运营 规则方面也坚持 了适度区别。如在杠杆倍数方面,分别 融资租赁行业展开 和监管理论 ,将原有规则 的风险资产不超越 净资产的10倍调整为8倍,不采用金融租赁公司的“资本净额与风险加权资产的比例不得低于银监会的最低监管央求 ”。

关于过渡期布置 :

据全国融资租赁企业管理信息系统显现 ,行业整体开业率不高,在10900家融资租赁公司中,处于停业 状态的仅有2985家,约72%的融资租赁公司处于空壳、停业状态。为处置 当前行业存在的“空壳”“失联”企业较多等问题,指导中央 金融监管部门做好融资租赁公司清算 规范 工作,在《办法 》中我们设置不超越 2年达标过渡期,过渡期内准绳 上暂停融资租赁公司的注销 注册,并央求 存量融资租赁公司在1年至2年内抵达 《办法 》规则 的有关监管央求 。

主要包括三类情形:

一是对“空壳”、违法违规运营 类且愿意接受 监管的企业,央求 其依照 监管央求 ,限期整改,达标后与正常类企业一样归入 监管。

二是对“失联”类企业,劝导其申请变卦 企业称号 和业务范围、自愿注销或调和 市场监管部门依法吊销 其停业 执照。

三是在《办法 》印发后,对正常运营 类中监管指标不达标的融资租赁公司,央求 限期达标。对归入 监管名单的融资租赁公司,逐步 引导中央 金融监管部门中止 分类监管。

本文关键词:融资租赁公司监督管理暂行办法(征求意见稿) 出台 

 

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